2025年县以低碳发展驱动产业绿色变革调研报告

为深入贯彻落实 D中央、国务院关于“双碳”战略决策部署，全面掌握我县产业绿色转型现状及瓶颈问题，推动经济发展与生态保护协同共进，根据县委、县政府工作安排，县发改委联合县科工局、生态环境局、统计局等部门组成专项调研组，于2025年6月至7月，通过实地走访企业、座谈交流、数据比对等方式，深入全县12个乡镇（街道）、28家重点企业（涵盖传统制造业、新能源产业、现代农业三大领域）开展专题调研。现将调研情况报告如下：

一、低碳驱动产业绿色变革的实践基础与阶段性成效

近年来，我县坚持“生态立县、绿色发展”理念，紧扣“十四五”规划中“单位GDP能耗下降16％、非化石能源消费占比提升至22％”的目标任务，以产业结构调整为抓手，以技术创新为支撑，以政策引导为保障，推动低碳发展从“理念倡导”向“实践落地”加速转变，产业绿色变革已初现成效。

（一）政策体系逐步完善，绿色转型“方向明”

县委、县政府高度重视低碳发展顶层设计，先后出台《县“十四五”应对气候变化规划》《县工业领域碳达峰实施方案》《县绿色产业扶持办法》等9项政策文件，构建起“1＋N”政策体系（“1”为总领性意见，“N”为分行业、分领域实施细则）。2025年4月，我县在全国县域层面率先推行“碳账户”管理体系，为规上工业企业建立能耗、碳排放“数字画像”，通过“绿码”“黄码”“红码”分级管理，精准识别高耗能环节，为差异化政策供给提供数据支撑。截至6月底，已有18家企业通过“碳账户”完成碳排放核算，其中5家企业因“绿码”评级获得低息贷款支持，累计发放绿色信贷1.2亿元。

（二）产业结构持续优化，绿色动能“活力足”

通过“腾笼换鸟”“筑巢引凤”双向发力，全县三次产业结构由2020年的18：45：37调整为2025年上半年的15：42：43，第三产业占比首次突破40％。传统产业“老树发新芽”：纺织服装产业以“节能改造＋循环利用”为突破口，推广高温气冷堆蒸汽供热、印染废水零排放等技术，12家重点印染企业吨布水耗较2020年下降35％，万元产值能耗下降28％；建材产业淘汰落后产能120万吨，新型墙体材料、装配式建筑占比分别提升至65％、40％，其中县建材园区获批“省级绿色园区”。新兴产业“新芽成大树”：新能源产业形成“光伏＋风电＋生物质能”多元布局，投资8亿元的华能光伏储能一体化项目（装机容量100兆瓦）并网发电，年减排二氧化碳8万吨；投资5亿元的生物天然气项目（日处理农林废弃物300吨）投产运行，年产天然气1200万立方米，替代标煤1.5万吨。2025年上半年，全县战略性新兴产业产值同比增长22％，高于规上工业增速8个百分点。