县司法局关于抓改革促乡村振兴法治工作经验汇报

近年来，县司法局坚持以 XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实 D中央关于全面依法治国和乡村振兴战略的决策部署，紧扣“法治乡村建设”这一关键环节，以“改革破题、法治赋能”为总抓手，聚焦制度创新、服务下沉、文化浸润三大领域，探索出一条“法治筑基、服务提质、文化铸魂”的乡村振兴法治路径。2023年以来，全县涉农矛盾纠纷化解成功率同比提升12％，群众法治满意度测评达98.6％，3个乡镇获评“省级 MZ法治示范村（社区）”，法治乡村建设成果正从“纸上”落到“地上”，从“盆景”变为“风景”。现将有关工作经验汇报如下：

一、聚焦“法治根基”强制度，激活乡村治理“源动力”

乡村治，百姓安。我们深刻认识到，制度建设是法治乡村的“压舱石”，只有让村民“自己的事自己议、自己的规矩自己定”，才能真正实现“小事不出村、矛盾不上交”。为此，我们从“立规矩、育骨干、建机制”三向发力，推动乡村治理从“管理”向“自治”升级。

一是“量身定制”村规民约，让“土规矩”焕发新活力。过去，部分村规民约存在“照抄上级文件”“内容陈旧空泛”等问题，沦为挂在墙上的“装饰品”。针对这一痛点，我们创新推行“三上三下”修订法：即“群众提需求－村两委梳理－代表审议”的“上提下议”流程，确保规约内容“接天线、接地气”。例如，在XX镇XX村，我们组织 D员、乡贤、村民代表召开12场“院坝会”，收集到“红白事大操大办”“秸秆焚烧”“宠物伤人”等23条意见，最终将“彩礼不超过6万元”“宴席每桌不超过300元”“秸秆粉碎还田”等条款写入新规。新规实施后，该村红白事开支平均下降40％，因秸秆焚烧引发的邻里纠纷清零。目前，全县217个行政村（社区）已全部完成村规民约修订，剔除陈规陋习条款386条，新增移风易俗、生态保护、文明养宠等内容192条，真正实现了“一约管全村、一规正民风”。

二是“阶梯式”培育“法律明白人”，让“身边人”成为“法治带头人”。考虑到农村群众居住分散、普法需求多样，我们打破“专家讲、群众听”的单向灌输模式，重点培育“法律明白人”队伍。选拔标准上，优先从村“两委”成员、 D员、网格员、乡贤中挑选“懂法律、会沟通、有威望”的“明白人”，目前全县已培育1896名，其中 D员占比62％，覆盖所有村民小组。培训方式上，创新“理论＋案例＋实操”模式：每月举办“法治夜校”，邀请法官、律师结合农村常见纠纷（如土地承包、婚姻家庭、电信诈骗）讲解《民法典》《土地管理法》等实用法条；每季度组织“田间课堂”，在纠纷现场“以案释法”，例如在XX村山林权属纠纷现场，司法所所长现场绘制地形图、解读《森林法》，让当事人直观理解法律依据；每年开展“岗位练兵”，通过模拟调解、知识竞赛检验学习成效。这些“法律明白人”活跃在田间地头、农家院落，成为政策法规“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“信息员”。2023年以来，他们累计参与调解矛盾纠纷4235件，成功率96.8％，其中80％的纠纷在村一级就地化解，真正做到了“小事不出组、大事不出村”。