关于全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况的调研报告

为进一步推动全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，区人大常委会将“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”作为2024年一个重要工作议题开展调研。今年以来，区人大常委会调研组在X副主任的带领下，先后到X、X、X、X、X、X等乡镇（街道）座谈走访，听取乡镇（街道）、部门及群众意见，了解当前工作推动中的具体问题和困难，并经区X届人大常委会第X次主任会议研究，形成如下调研报告。

一、工作取得的成效

2020年，我区75个市级贫困村、5.5万余贫困人口全部脱贫。2021年以来，区政府按照 D中央“脱贫攻坚取得全面胜利后，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决定”，加大易返贫致贫困难群众动态监测帮扶力度，围绕“两不愁三保障”和乡村产业、乡村建设、乡村治理等重点，持续推动乡村全面振兴，农业农村工作取得了新的成效。

（一）领导高度重视，责任落实到位。一是加强了工作领导。为认真贯彻落实中央和市委的决策部署，区委成立了以书记为组长、区委副书记、区长为第一副组长的乡村振兴工作领导小组。区委常委会、区政府常务会专题研究巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作90余次，召开乡村振兴领导小组会议19次、乡村振兴现场推进会3次，常态化研究部署推动乡村振兴各项工作。二是压实工作责任。制定印发《X区坚决防止规模性返贫的具体措施》和教育、医疗、住房、饮水、就业、产业成果巩固专项方案，落实市管领导、帮扶集团、乡镇街道、驻村工作队及帮扶干部责任。组建90支驻乡驻村工作队，落实5362名机关事业干部对1.59万户脱贫户和1868户监测户开展帮扶。三是强化工作考核。将有效衔接工作纳入全区综合目标考核和“赛马比拼”重点工作，对考核排名靠后的乡镇（街道）进行警示约谈。不断建立健全常态化督查指导机制，加大问题整改力度，推动巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接取得更大成果。X区在2023年全国脱贫县加快发展案例交流现场会上作了经验交流发言。

（二）落实保障措施，防止规模性返贫。一是建立健全防返贫动态监测机制，确保监测户“应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消”。区政府制定了《加强防止返贫动态监测和帮扶工作闭环管理方案》，坚持每月开展“两不愁三保障”和饮水安全问题排查，半年1次问题“大走访大排查大整改”，对监测户落实了“一户一策”帮扶措施。全区累计识别动态监测1868户5718人，累计消除返贫致贫风险户638户1949人。二是强化医疗服务。全区农村家庭医生签约服务人数达13.8万人，资助脱贫户及监测户医疗费用共计388.13万元。三是加大危旧房改造力度。2021年以来，通过乡镇排查、户申请、村 PY、乡镇审核、区住建委审批、农户改造等程序，共投入农村危房改造资金1663万元，对全区853户农村危房实施了改造。四是强化稳岗就业。实施防止返贫就业攻坚行动，开发脱贫人口就近就地就业公益性岗位2919人，建立农民工对口就业帮扶机制，有序引导脱贫人口外出务工20815人，培育扶贫车间13个，吸纳脱贫人口就业136人。