关于X新区农村基层治理工作的调研报告

农村基层治理是国家治理体系的重要组成部分，直接影响农村的稳定与发展，对乡村振兴和全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。为进一步健全X新区乡村治理体系，激发自治活力，我们通过实地走访、问卷调查和深度访谈，对全区农村基层治理情况进行了全面调研，形成报告如下：

一、基本情况及做法成效

X新区通过完善 MZ选举、 MZ管理、 MZ协商、 MZ监督的各领域各方面各环节，促进基层治理体系和治理能力现代化。一是 MZ选举依法推进。积极推行村 D组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，细化候选人县乡村三级资格联审制度，树立正确用人导向，实施村级后备力量培育储备行动，村“两委”后备干部充足。二是 MZ管理有序发展。多手段促进村规民约发挥作用，全区238个村均完成村规民约的修订，成为农村 MZ管理的制度保障；强化矛盾纠纷排查化解，建立人民调解委员会，积极介入村民之间的矛盾纠纷，维护农村社会的和谐稳定。三是 MZ决策科学透明。通过推广“四议两公开”工作法，充分发挥村民代表会议的决策作用，保障村民在村级事务决策中的知情权、参与权和监督权。四是 MZ监督有效落实。建立健全农村村务监督机制，依照法律法规选举产生监委会成员；通过线上、线下双平台规范村务公开程序，完善村务公开内容，方便群众监督。

二、存在问题

（一） D建引领待加强

在 D员队伍建设上，部分农村 D员 D性意识淡薄，先锋模范作用发挥不明显，一些 D员只注重个人利益，忽视集体利益，在村庄建设和公共事务中缺乏积极性和主动性。 D组织的 ZZSH也存在不规范的情况，“三会一课”制度落实不到位， ZZSH会质量不高，一些 D组织的 ZZSH会只是走过场， D员之间批评与自我批评不够深入，无法真正解决问题。 D组织的凝聚力和战斗力下降，无法有效领导农村基层治理工作。