文旅局关于郑州、开封“大学生夜骑”事件的警示汇报

一、事件概述

近期，郑州、开封两地发生的“大学生夜骑”事件引发了广泛关注。该事件起始于前期相关话题在网络上的热议，如“单车到开封”等，同时开封文旅针对全国大学生、外地市骑行且全部免费的宣传信息，在充满青春情感口号的催化下，吸引了大量大学生参与。此次事件在带来巨大流量和关注的同时，也暴露出一系列问题，如交通拥堵、人身安全隐患、景区过载等，给城市管理和文旅发展带来了新的挑战。

二、事件折射出的问题

（一）对网络信息动员能力引发风险预估不足

在当今互联网时代，信息具有强大的舆论属性和社会动员能力。此次“大学生夜骑”事件中，开封文旅可能只看到了借助网络热点扩大城市宣传的机遇，却忽视了其可能带来的潜在风险。国家早在2018年就对互联 WX息的动员能力做出过提醒，然而从此次事件来看，相关部门在出台重大决策或发布号召性优惠措施前，并未对可能产生的人群聚集、住宿饱和、道路拥堵等连锁风险进行充分的提前研判、分析和部署。开封文旅在向全国大学生发出邀请时，对大学生大量涌入可能引发的人身安全问题、住宿市场混乱、景区超负荷运转以及旅游纠纷等问题缺乏足够的预见，更没有做好相应准备。

（二）跨部门协同工作存在严重不足

1.部门利益与政绩考量问题

跨部门协同一直是工作中的重点和难点。在“显性成绩”的影响下，各部门对于工作的积极性存在差异。在这次骑行事件中，文旅部门希望通过活动提升城市形象和旅游口碑，但诸如消费维权、骑行安全保障、道路指挥、垃圾清理等工作需要 GA、交警、城管、市场监管等多部门协同完成。然而，这些工作往往耗费大量人力物力，而最终的“正面政绩”可能主要由文旅部门获得，这导致其他部门缺乏主动参与的动力。

2.部门职责壁垒问题

部门之间基于自身职能和职责存在客观壁垒。对于其他部门而言，保障“号召大学生前来开封旅游”相关后勤工作并非其本职，属于额外任务。这种心理导致在文旅部门未做好沟通协调的情况下，其他部门不会主动介入，从而造成工作衔接不畅，最终导致事件出现各种问题。哈尔滨旅游出圈成功的经验表明，真正实现跨部门协同和多部门联动是非常关键的。

（三）宣传内容细节与分寸把握失当

在互联网舆论的强大推动下，传统媒体的宣传思维需要调整。此次开封文旅在宣传中过于突出大学生群体，使用了“全国大学生”“骑行到达开封”“获得旅游奖励”等指向性过于明确的信息用语，并且情感比重过高。在舆论属性和社会动员力极强的互联网语境下，这些宣传内容对充满活力和激情的大学生群体产生了强烈刺激，促使大量学生迅速将线上关注转化为线下行动，进而导致了人数“过载”问题的出现。这表明在互联网宣传工作中，需要更加谨慎地把握宣传细节和分寸。